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水土保持监测的要点

发布时间:2022-01-23人气:470

对生产建设项目进行水土保持监测,是生产建设单位应履行的法定义务,它是生产施工单位对水土流失及其防治情况及时、定量地控制因工程建设造成的水土流失的重要依据。还应由各流域管理机构和地方各级水行政主管部门对生产建设项目进行跟踪检查,监督检查等监督管理工作的依据和支持。

按照《水利部关于进一步深化“放管结合”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保[2019]160号)和《水利部办公厅关于进一步加强生产项目水土保持监测工作的通知》(办水保[2020]161号),对于编制水土保持方案报告书的生产建设项目(即征占用土地5公顷或挖镇土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目),由自行或委托具有相应技术条件的机构进行水土保持监测工作。负责生产建设项目水土保持监测工作的单位(以下简称监测单位),应根据不同生产建设项目的特点,按照水土保持相关技术标准和水土保持监测的要求,确定监测内容;对项目区域土壤侵蚀背景值进行调查,了解土壤侵蚀情况。对工程自动土至投产使用期间的土壤侵蚀状况及防治效果进行了定量评价。就施工过程中水土流失问题,及时向生产建设单位提出建议,并按规定将监测结果报送行政主管部门。

在监督工作进行之前,要制订监督实施方案,在监督过程中要做好监测记录和资料整理,每季度编制监测报告(以下简称监测季报);在水土保持设施验收之前,编制监测总结报告,监督实施方案,向生产施工单位提供日常监测记录和资料、监测意见、监测季度报告、总结报告。监督机构发现可能存在土壤侵蚀危害的,应及时向生产建设单位报告。

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每个季度**个月,水土保持监测监测单位应将上一季的检验季报送交审批水事管理机构(或其他审批机关的同级)。其中,水力发电工程水土保持方案核准、监测季度报告提交给涉及项目的流域管理部门。

根据被干扰的土地状况、土壤侵蚀状况、防治效果及土壤侵蚀危害等监测结果,在监测季报和总结报告中,对生产建设项目水土流失状况进行评价,提出了“绿黄”三色评价结论,“三色法”评价结论是贯彻参建单位责任、控制施工过程水土流失的重要依据,同时也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门进行监管的重要依据。

根据监测情况,将“绿黄”三色评价结果装订在监测季报、摘要报告等监测成果中。应向公众公布监测结果,在工程施工期间,生产施工单位将水土保持监测季报公开于其官方网站,与此同时,由业主项目部和施工项目部公开,根据水土保持监测结果及三色法评价结论,水土保持监测继续优化水土保持设计,加强施工组织管理,建立监测发现问题台账,及时组织参建单位进行整改,对土壤新增水土流失进行有效控制,监测总结报告三色评价结论为红色,必须采取整改措施,发挥效益后,经水土保持设施的自主验收。

施工单位定期将监测结果报告给水行政主管部门,对监测结果进行综合分析,以检验水土保持措施是否合理。科学。水土保持设施竣工验收后提交水土保持监测报告,各地各级管理机关和水行政主管部门要进一步加强水土保持监测成果的应用,要把“三色法”监测结果及时应用于监管工作,有针对性地分类、采取监管措施,不断提高监管的针对性和准确性,提高管理效率和水平。


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